《干部教育培训工作条例》和《全国干部教育培训规划(2023—2027年)》(以下简称《条例》和《规划》)正式印发,进一步规范了新时代干部教育培训各项工作,明确了今后5年总体要求,是做好新时代干部教育培训工作的基本遵循。作为干部教育培训的主渠道,党校(行政学院)要严格执行《条例》和《规划》,坚持为党育才,突出党的理论教育、党性教育,加强履职能力培训,不断提升培训的时代性、系统性、针对性、有效性,为建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍作出更大贡献。
突出政治站位,用新时代党的创新理论凝心铸魂。站在党和国家事业发展全局的高度,把干部教育培训作为建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍的重要抓手,深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想,认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线。系统谋划干部教育培训各方面、各层次、各要素,集中有效资源高质量实现干部教育培训目标,为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供思想政治保证和能力支撑。突出主题主线。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义,是中华文化和中国精神的时代精华,既是干部教育培训工作的指导思想、根本遵循,也是干部教育培训的主题主线、重中之重。要以此作为教育培训的中心任务,引导学员全面系统深入学习,自觉深刻领会,以理论上的清醒筑牢政治上的坚定,以思想自觉引领行动自觉。强化政治训练。在干部干好工作所需的各种能力中,政治能力是第一位的。有了过硬的政治能力,才能做到自觉在政治上思想上行动上同党中央保持高度一致。要把政治训练纳入党校干部教育培训重要内容,贯穿干部成长全周期,教育引导干部不断提高思想觉悟、精神境界、道德修养,树立正确的权力观、政绩观、事业观,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终对党的政治纪律和政治规矩怀有敬畏之心,做政治上的“明白人”“老实人”。
加强融合沟通,推动培训供给与需求精准匹配。《条例》和《规划》强调,要把教育培训的普遍性要求与不同类别、不同层级、不同岗位干部的特殊需要结合起来,增强教育培训的时代性、系统性、针对性、有效性。党校(行政学院)要进一步提升干部教育培训的精细化、精准化水平,准确把握组织需求、岗位需求、干部需求,推动培训供给与需求精准匹配。拓宽培训前沟通渠道。充分用好学员“两带来”机制,分层次分类别分领域开展干部教育培训需求专题研究,建立学员培训需求数据库和领导干部应知应会课程体系。坚持因岗施教,明确不同班次专业化能力提升重点方向,制定差异化精准化培训方案。比如探索建立党委、政府、国企、高校“一把手”岗位能力需求课程清单,县委书记、乡镇党委书记、村党组织书记应知应会课程体系,突出党规党纪、议事规则、领导能力、调研方法等方面的履职能力培训。创新培训中沟通方式。进一步优化课程设置和教学内容供给,将党中央最新精神、最新要求及时纳入教学实践,邀请参与谋划、牵头推进的有关部门领导和专家持续开展高水平专题辅导。探索建立教学设计“留白”机制,比如每个班次预留10%左右的“机动”课程,根据需求反馈,有针对性地灵活设置专业课程。根据学员需求增设选修课程体系。举办读书会、学术沙龙、学员论坛,学员和教师同步读原著、学原文、悟原理,撰写学习心得,分享读书收获,更好促进教学相长、学学相长。完善培训后沟通机制。建立已毕业学员回访调研机制,抽调组工干部、学校领导、授课老师等精干力量组成专业调研组,适时到学员所在地单位进行回访,深入了解学员毕业返回工作岗位后的成长情况以及在思想作风淬炼、工作理念创新、学用结合转化上的成效,同时征集学员及所在单位对培训人员选调、培训课程设置、培训方式方法等方面的意见建议,真正实现培训“前、中、后”闭环管理。
加强改革创新,突出培训方法实战实训实效。《条例》和《规划》强调,要继承和发扬干部教育培训优良传统和作风,遵循干部成长规律和干部教育培训规律,推进干部教育培训理论创新、实践创新、制度创新,提高干部教育培训质量和活力。党校(行政学院)要主动深化教学改革,创新党的理论教育、党性教育和履职能力培训方式方法,自觉与党的事业同频共振,更好肩负起为党育才的神圣职责。党的理论教育要系统深入。完善教学安排,加强教材建设,引导学员原原本本研读原著,跟进最新重要讲话和重要论述,深刻领悟其中蕴含的坚定理想信念、真挚为民情怀、高度历史自信、无畏担当精神,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。党性教育要触及灵魂。加强情景式、体验式、访谈式教学方法运用,推行结构化研讨、行动学习等研究式学习,把党的理论、党的历史和中华优秀传统文化融入教学。有机融通各类教育资源,加大本地区红色资源开发运用力度,积极与地方和部门共建共享各类现场教学点、党性教育基地。加强警示教育,用好用活“身边事”,警示教育“身边人”,引导学员举一反三、引以为戒。履职能力培训要精准高效。围绕贯彻落实党的二十大作出的重大战略部署,进一步加大科技创新能力、改革攻坚能力、调查研究能力、狠抓落实能力培训力度。根据不同层级学员履职能力需要,差异化精准化开设课程,比如基层党校师资班开设提高教学水平、学科水平和管理水平课程,乡镇党委书记班开设增加依法行政能力、群众工作能力和推进乡村振兴能力课程。加大案例教学力度,教育引导学员从具体案例中既掌握“术”又悟出“道”。请干过的人讲干过的事、专业的人讲专业的事、先进人物讲自己的事,让懂政策的人讲政策、有经验的人谈经验、会方法的人教方法。开发运用好学员“富矿”,让不同岗位、不同经历的学员相互借鉴、取长补短。
加强基础保障,树立干部培训好学风好作风。《条例》和《规划》强调,要推进各级党校(行政学院)建设,建设高素质干部教育培训师资队伍,严格培训管理。同时,《条例》新增“纪律与监督”一章,进一步强化干部教育培训纪律要求。强化办学保障。坚持全党办党校,党委落实主体责任,党委书记要把办党校、建党校、管党校作为重大政治责任,选优配强党校领导班子,定期研究解决重点难点问题;组织部门要做好统筹协调工作,其他相关部门要支持党校建设,在学员选调、人才培养、政策制定、经费投入、调查研究、基础设施建设等方面给予有力支持。强化人才保障。大力实施人才强校战略和名师工程,探索建立名师工作室,坚持培养、引进和管理并重,努力培养一批有影响有声誉的名师名家、学科带头人、骨干教师。不断完善教师培养链条,切实抓好“选、育、管、用”各环节工作,探索形成制度化工作机制。严格教师管理,强化党纪国法、校规校纪、师德师风教育,引导党校教师站稳政治立场、坚定理想信念、恪守学术规范、严守纪律规矩。强化管理保障。坚持从严治校,严肃培训纪律,把校风建设作为作风建设的重点,严格组织生活制度,严格执行学籍、学习、考勤等制度。优化教学管理,实行督学制度,聘请政治上靠得住、业务能力强的资深教师担任督学,加大对教学计划、教学实施、教学管理等工作的督导。弘扬理论联系实际的优良学风,紧密联系学员思想和工作实际,确保培训工作有的放矢,力戒形式主义。牢记“三个务必”,树立节俭意识,弘扬勤俭办学的优良传统,让学习之风、朴素之风、清朗之风更加浓郁。
〔作者系河南省委党校(行政学院)常务副校(院)长〕