全国党校（行政学院）校长（院长）会议从培训对象、培训内容、培训方式、培训学制、培训周期五个方面对基本培训内涵要义作出系统阐述，强调开展基本培训是践行党校初心的应有之义，是落实《干部教育培训工作条例》《全国干部教育培训规划（2023—2027年）》的有力举措，是推进强国建设、民族复兴伟业的现实需要。基本培训是一项系统工程，涉及多要素、多环节、多主体，必须深刻领悟和把握基本培训新理念背后的科学思维方法，理解和把握基本培训是什么、要干什么、如何干？通过抓好基本培训，推动形成培训新格局，打开新时代干部教育培训工作新局面。
坚持战略思维，自觉服务党和国家事业发展战略全局。干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程。习近平总书记指出，没有全党大学习，没有干部大培训，就没有事业大发展。干部教育培训必须站在自觉服从服务于党和国家事业发展战略全局的高度，才能发挥其功能作用。过去我们谈“围绕中心、服务大局”，更多的是从提高自身办学质量的单一维度去理解，更多注重了培训的内涵，相对忽视了培训的外延。事实上，应训尽训、全员覆盖是培养造就堪当民族复兴重任的高素质干部队伍的基本要求，是干部教育培训能够服务于党和国家中心工作的基础。各级党校要胸怀“国之大者”、党之大计，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉把党校工作放到党和国家工作大局和党的建设全局中来精准定位、科学谋划，紧紧围绕实现党在新时代新征程的中心任务尽好职责、发挥优势。基本培训理念的提出，是贯彻落实习近平总书记关于党校工作重要论述的有力举措。要通过贯彻落实基本培训，不断拓展培训的内涵和外延，组织受益面更大、体系更全、覆盖更广、质量更高的干部教育培训。
坚持系统思维，把党的宝贵家业做大做优做强。习近平总书记指出，党校是党的宝贵家业，只能加强，不能削弱。党校系统是以中央、省、市、县等四级党校为主体，同时包括党政部门、国有企业、高等学校等所办党校在内的干部教育培训系统。新颁布的《干部教育培训工作条例》将干部学院、社会主义学院、部门行业培训机构等都纳入了干部教育培训机构体系。开展基本培训，就要坚持系统思维，整合干部教育培训资源，发挥系统合力，建立纵向到底、横向到边的干部教育培训体系。加强纵向联系，上级党校要切实担负起对下级党校的业务指导职责，加大对课程、师资、教材等软件资源以及教室、食堂、宿舍等硬件资源的支持和统筹力度，建设好、调动好全域资源，全力保障全员培训。加强横向联系，“跳出党校办党校”，站在统筹全党干部教育培训资源的全局上，加强不同类别干部教育培训机构之间的横向联系，加强干部教育培训机构和组织部门、宣传部门、财政部门的横向联系，营造全党办党校、共同做大做优做强党的宝贵家业的氛围。
坚持辩证思维，正确认识基本培训理念中的几对关系。一是正确认识量和质的关系。“大学习”“大培训”首先是“大”，即达到一定规模的量是事物发生质变的基础，量的合理增长是质的有效提升的前提条件。二是正确认识点和面的关系。党政领导干部、中青年干部是培训的重点对象，要特别予以关注。但“以点带面”不是“以点代面”，以抓“关键少数”培训带动广大基层干部和党员培训，而不是代替。三是正确认识长和短的关系。片面追求长学制，不符合客观实际，反而导致“常年不训”“重复培训”的矛盾；同样“一刀切”追求短学制，以求扩大覆盖面，提高培训率，既不符合教育培训规律和干部成长规律，也不满足《干部教育培训工作条例》对不同类别干部的学时要求。学制长短应当灵活适用，既有针对年轻干部的较长学制的系统政治训练，也有针对在岗轮训干部的短期充电加油。四是正确认识内容和形式的关系。干部教育培训因其对象的特殊性，需要不断创新培训方式方法，增强培训的吸引力感染力。但是形式始终是服务于内容的，如果各种体验、参观活动没有最终落脚于深入学习贯彻新时代党的创新理论，没有服务于深化这一主题主线，那么形式的创新就是无意义的创新。五是正确认识政治和业务的关系。要始终坚持干部教育培训政治统领的首要原则，从巩固党长期执政的基层根基的高度抓好基层培训特别是基层的政治培训，一竿子插到底，为基层提供优质培训资源。六是正确认识线上与线下的关系。利用信息技术手段开展线上干部教育培训已经是被实践证明了的完全可行的培训方式。线上培训不等于分散培训。线上培训要与线下培训相结合，线上传播优质培训资源，线下开展集中学习、住校培训，实现学员“三个转变”，保持干部教育培训的庄严感、严肃性。
坚持创新思维，以首创精神改革创新、攻坚克难。基本培训是革新干部教育培训工作思路、理念、方法的新鲜事物，很多事是前人没干过的事，这就需要我们以首创精神，逢山开路、遇水架桥，看准了就先干，能多干就多干一些。习近平总书记指出，不少地方把党校教师简单纳入参公人员管理，党校有其特殊性，不能搞一刀切。党校体制的特殊性决定了很多事项没有对象可以类比、对照，更没有现成的标准可以执行。过去我们受历史条件的限制和思维观念的束缚，墨守成规的情况还存在不少。比如基层党校师资薄弱的问题客观存在，得不到解决。靠基层引才、留才存在困难，靠外请教师资源，一方面教学内容的针对性不足，另一方面外请资源不稳定，不是解决问题的长久之道。基本培训要求中央党校（国家行政学院）、省级党校（行政学院）针对基层实际需求，开发一批适合基层干部的优质课程、优质课件，确保理论教育、党性教育和履职能力培训在各级党校基本上同质等效。落实好这一要求，必须以饱满的精神状态和积极进取的创新精神，不等不靠不要，不以资源为限制，不以条件为约束，蹚出一条新路。
坚持底线思维，防范培训中的不正之风。习近平总书记指出，从严治校是党校办学的基本方针，是全面从严治党要求在党校工作中的具体体现。组织覆盖面更广、受益面更大的基本培训，更要注重防范规模扩大带来的风险放大效应。坚持底线思维，要求我们把工作想得再细致一点、思虑得再周严一点、做得再扎实一点，防范细节中的“魔鬼”，避免作出不合时宜、不合场景的决策，坚持正向引导，切实发挥党校不正之风“净化器”、党性锻炼“大熔炉”、全面从严治党“风向标”的作用。
〔作者单位：中央党校（国家行政学院）教务部教育研究室〕
